Zwart op wit: Beter bestuur in praktijk

Actua

03/06/2010

Performante overheidsdiensten

Een goede werking van de overheidsdiensten hangt in de eerste plaats af van de mensen die er werken. Het is dankzij de inzet van de gemotiveerde mensen in deze diensten dat we de voorbije jaren de kwaliteit en de efficiëntie van de overheidsdiensten hebben kunnen verhogen. Zo toont de jongste studie van het Federaal Planbureau dat we goed op weg zijn om voor de tweede maal de administratieve procedures met 25 procent te vereenvoudigen.

De regering maakte niet alleen werk van efficiëntie maar ook van besparingen binnen de federale overheidsdiensten. Ze besliste een selectief vervangingsbeleid in te voeren, waardoor in 2009 een derde van de pensioengerechtigde ambtenaren niet werd vervangen. Dat reduceerde het personeelsbudget met 2 procent wat neerkomt op een jaarlijkse besparing van 110 miljoen euro. Daarbovenop realiseerde de regering een eenmalige besparing van 60 miljoen euro op personeelskosten door een grondige doorlichting van het personeelsbestand van elke dienst.
Een goed voorbeeld van beter bestuur in praktijk, is zonder meer de transformatie van ons Belgisch leger. In ons streven naar een efficiënt en professioneel leger werd immers 100 miljoen Euro bespaard en een afslanking voorzien van 8.000 eenheden die jaarlijks nog eens 100 miljoen Euro structurele besparingen oplevert.

Wegens de verminderde budgetten hebben we meer dan ooit de juiste vrouw/man op de juiste plaats nodig. Onder andere daarom werd voor ambtenaren mobiliteit tussen federale en niet federale overheidsdiensten mogelijk gemaakt.

Het streefdoel is een administratie die ‘leaner but meaner’ is, dat wil zeggen gestroomlijnde en efficiënte diensten. Dat laatste vereist het aantrekken en behouden van de juiste personen, met name door een aangepaste verloning en aantrekkelijke carrièrekansen. De regering heeft daar in het kader van het sectorieel akkoord 2009-2010 aan gewerkt. Er kwamen een verhoging van de eindejaarspremie voor alle federale ambtenaren, een tussenkomst van 75% in de collectieve hospitalisatieverzekeringen, het recht op ouderschapsverlof voor kinderen tot 12 jaar, en meer aangepaste opleidingen. Dit alles kwam de sociale dialoog ten goede.

Uiteindelijk werd het Audit Comité opgericht om intern op een permanente manier de overheidskosten efficiënt te beheren.

Dynamische overheidsbedrijven

De betrouwbaarheid, de kwaliteit en de betaalbaarheid van de post-, spoor- en telecomdiensten is van kapitaal belang voor onze mobiliteit en onze communicatie. De overheid speelt hierin een dubbele cruciale rol. Enerzijds is ze hoofdaandeelhouder van De Post, de NMBS-groep en Belgacom, anderzijds moet ze een regelgevend kader scheppen dat niet discrimineert en dat de communicatiesector stimuleert tot vernieuwing en het leveren van hoogkwalitatieve diensten aan de bedrijven en burgers.

Door het afsluiten van nieuwe beheerscontracten heeft de regering de overheidsbedrijven op een meer efficiënte en moderne leest geschoeid. Er werd ook extra aandacht gegeven aan een grotere aanwezigheid van vrouwen in de raden van bestuur.

In 2008 sloot de regering ambitieuze beheerscontracten met de NMBS-Groep. Prioriteit ging naar de klantgerichtheid van de openbare dienstverlening. Belangrijke nieuwigheden waren de aandacht voor communicatie aan de reiziger, stiptheid, toegankelijkheid voor personen met beperkte mobiliteit en veiligheid. Dit laatste niet in het minst na de dramatische gebeurtenissen te Buizingen. Op voordracht van de bevoegde minister werd beslist om de installatie van automatische remsystemen te versnellen om de veiligheid en het comfort van de reizigers te verhogen. Het aan het nieuwe beheerscontract bijhorende investeringsplan staat garant voor de grootste investeringen van de naoorlogse periode. Zo is voor 1,7 miljard euro aan nieuw rollend materieel besteld tijdens deze bestuursperiode!

Via haar nieuwe beheersovereenkomst krijgt De Post een duidelijk toekomstperspectief waarbinnen ze haar maatschappelijke opdrachten kan verzoenen met een rendabele bedrijfsvoering. Zo moet de Post voor de hele duur van het vijfde beheerscontract (tot eind 2018) 1.300 verkoopspunten handhaven, waaronder tenminste 650 postkantoren.

België is een van de belangrijkste logistieke knooppunten in Europa, door zijn ligging en dankzij zijn zeehavens en luchthavens, zijn autowegen, waterwegen en spoorwegnetwerk.
De roeping van België als knooppunt moet echter ruimer zijn dan het goederen- en personenvervoer. Om ons concurrentievermogen te versterken moet ons land resoluut gaan voor een leidende rol als ICT- en kennisknooppunt. Daarom heb ik van de regering altijd extra aandacht gevraagd voor de telecomsector. De regering heeft dan ook hard gewerkt aan het creëren van een omgeving waarin betaalbaarheid en toegankelijkheid van telecom en internet blijvend verzekerd kunnen worden. (www.bestetarief.be, Start2surf@home, …).
Ze heeft ook de rol versterkt van het Belgisch Instituut voor Post en Telecommunicatie om erover te waken dat naleving van de concurrentieregels in de telecomsector goed bewaakt kan worden.

De regering creëerde ook de mogelijkheid om een vierde mobiele operator toe te laten op de markt, dit met het oog om het aanbod en de concurrentie te versterken. Alle operatoren zullen daarenboven in de nabije toekomst de mogelijkheid krijgen om deel te nemen aan de veiling van de “4G” licenties die mobiel internet en mobiele tv mogelijk maken.