Verlenging en aanpassing van de anticrisismaatregelen en nieuwe maatregelen ter bescherming van arbeiders in geval van ontslag

15/12/2009

De federale regering heeft akte genomen van de beslissing van de sociale partners, verenigd in de schoot van de Nationale Arbeidsraad (NAR), met betrekking tot de verlenging van de anticrisismaatregelen. Ze betreurt dat de sociale partners geen overeenkomst hebben kunnen bereiken over de verlenging van de anticrisismaatregelen, evenmin als ze belangrijke stappen vooruit hebben gezet in het debat arbeiders – bedienden.
Op basis daarvan heeft het kernkabinet beslist:
-    om de anticrisismaatregelen te verlengen tot 30 juni 2010.
-    om de anticrisismaatregelen aan te passen om aan de verwachtingen van zowel de werknemers als de werkgevers tegemoet te komen.

-    om nieuwe overgangsmaatregelen te treffen – eveneens tot 30 juni 2010 – om de arbeiders te beschermen die tijdens de crisis worden ontslagen.

A.    Aanpassingen aan de anticrisismaatregelen

De regering heeft beslist enkele wijzigingen aan te brengen aan de anticrisiswet van 19 juni 2009 houdende diverse bepalingen over de werkgelegenheid:

1.    Aanpassing aan de criteria om erkend te worden als onderneming in moeilijkheden

De daling van de omzet of de bestellingen of het productieverlies van 20 procent ten opzichte van het overeenstemmende trimester van het voorgaande jaar wordt versoepeld door ze te verminderen tot 15 procent ten opzichte van het overeenstemmende trimester van 2008.

2.    Bepalen van een minimum aanvullende vergoeding voor bedienden van wie de uitvoering van het contract werd opgeschort met mogelijkheid tot uitzondering

•    Aan de bedienden waarvan sprake in een ondernemingsplan waarvoor geen aanvullende vergoeding is voorzien in een ondernemings- of sector-CAO, zal een minimum aanvullende vergoeding van 5 euro per dag toegekend worden.
•    Om tegemoet te komen aan de specifieke noden van de KMO-bedrijven, voor de ondernemingen zonder syndicale delegatie die daartoe een akkoord met alle werknemers hebben afgesloten, kan de Commissie Ondernemingsplannen, op hun vraag, een afwijking op het bedrag van 5 euro toestaan, voor zover aangetoond wordt dat er effectief overleg met alle werknemers uit de onderneming is geweest.
•    De Commissie Ondernemingsplannen zal eveneens, bij unanimiteit, een afwijking kunnen verlenen inzake het bedrag van de aanvullende vergoeding, voor die ondernemingen waar de Commissie dit verantwoord acht.

3.    Verschillende gelijkstellingen met voltijdse tewerkstelling zullen met terugwerkende kracht geregeld worden

De gelijkstellingen met voltijdse tewerkstelling voor de bedienden waarvoor de anticrisismaatregelen werden toegepast, zullen met terugwerkende kracht geregeld worden voor alle takken van de sociale zekerheid.

Voor de gelijkstelling van het tijdskrediet vraagt de kern dat de sociale partners de CAO 77bis in die zin aanpassen.

Voor het betaald educatief verlof zal eveneens een gelijkstelling worden voorzien met voltijds werk voor de bedienden waarvoor de anticrisismaatregelen werden toegepast.

De gelijkstellingen in het kader van de Vlaamse overbruggingspremie zullen eveneens geregeld worden.
B.    Nieuwe maatregelen ter bescherming van arbeiders in geval van ontslag tijdens de crisis

Gedurende de periode van 1 januari 2010 tot 30 juni 2010 zullen arbeiders die individueel worden ontslagen of na een failliet recht hebben op een forfaitaire vergoeding ten bedrage van 1.666 euro.

Deze vergoeding laat toe de bescherming van de arbeiders te versterken bovenop de bescherming die vandaag geboden wordt door de opzegtermijnen.

Deze vergoeding zal niet fiscaal belast worden en zal vrijgesteld worden van sociale bijdragen. Deze vergoeding zal ten laste genomen worden door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA). De werkgever zal 33% van de vergoeding moeten terugstorten, tenzij hij gebruik gemaakt heeft van één van de drie anticrisismaatregelen:

•    het stelsel van de economische werkloosheid voor arbeiders gedurende 4 weken voor arbeiders met een anciënniteit van minder dan 20 jaar en gedurende 8 weken voor de arbeiders met een anciënniteit van meer dan 20 jaar;
•    de collectieve arbeidsduurvermindering;
•    het crisistijdskrediet.

De Commissie Ondernemingsplannen kan op aanvraag een afwijking van de betaling door de werkgever van de 33% van de vergoeding toestaan voor de kleine ondernemingen van minder dan 10 werknemers in economische moeilijkheden.

Voor de arbeiders ontslagen in het kader van een collectief ontslag, blijft de regeling met betrekking tot de tewerkstellingscel met outplacement en de inkomensgarantie gedurende 3 maanden (voor arbeiders jonger dan 45 jaar) of 6 maanden (voor arbeiders ouder dan 45 jaar) van kracht. Voor deze arbeiders zal de vergoeding bijgevolg niet van toepassing zijn, want zij genieten al van bovengenoemde inkomensgaranties.

Dit stelsel van de vergoeding zal ook niet van toepassing zijn op ontslagen om dringende redenen, voor arbeiders die op pensioen of op brugpensioen gaan, voor personen in proefperiode en voor personen van publieke of semi-publieke instellingen.

C. Budgettair kader

De begroting waarover de regering tijdens het begrotingsconclaaf van oktober jongstleden heeft beslist, voorzag voor de verlenging van de anticrisismaatregelen in 2010 in een budget van 85 miljoen euro ten laste van de sociale zekerheid en van 23 miljoen euro ten laste van het Fonds voor de sluiting van ondernemingen. Deze enveloppe laat toe de anticrisismaatregelen aan te passen en om de nieuwe maatregel ter bescherming van de ontslagen arbeiders te financieren.
Deze maatregelen zullen de ondernemingen die de effecten van de crisis op de arbeidsmarkt ondervinden in 2010 in staat stellen om zoveel mogelijk structurele ontslagen te vermijden en hun kosten te reduceren. Ze laten ook toe arbeiders en bedienden beter te beschermen.
De regering vraagt aan de sociale partners om het pad van het sociaal overleg en van het compromis terug op te zoeken en vanaf begin januari hun discussies te hernemen om te komen tot een harmonisering van de statuten van bedienden en arbeiders.

Français